1月10日，全國能源工作會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議提出，大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極發(fā)展水電，協(xié)調發(fā)展風(fēng)電，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。全年新增水電裝機2100萬(wàn)千瓦、風(fēng)電裝機1800萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機1000萬(wàn)千瓦。此舉受到了業(yè)內人士的廣泛關(guān)注。 

　　中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧認為，全國能源工作會(huì )議是2013年中國能源工作總綱，具有很強的理論意義和現實(shí)指導意義，此次會(huì )議的重要性不言而喻。不過(guò)，會(huì )議各項目標和宏觀(guān)政策的制定并非重點(diǎn)，具體的執行力度才是企業(yè)、投資者更加關(guān)切的話(huà)題。 

　　當前，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴重阻礙，諸多問(wèn)題積存已久，短期內很難通過(guò)市場(chǎng)機制得到有效解決。政府部門(mén)在挽救行業(yè)危機、排解企業(yè)困境過(guò)程中扮演著(zhù)重要角色。行業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的制定固然重要，因為科學(xué)合理的目標將對整個(gè)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢的確定起到非常關(guān)鍵的作用。不過(guò)，這些政策能否具體落實(shí)尚有待觀(guān)察。 

　　補貼政策、優(yōu)惠政策、電價(jià)政策、并網(wǎng)政策是制約風(fēng)電、光伏業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，其制定和落實(shí)是國家有關(guān)部門(mén)、地方政府、電網(wǎng)公司應盡的責任和義務(wù)，去年多項政策的出臺似乎讓身陷困境的企業(yè)看到了脫困的希望。但最終落實(shí)效果卻令人不敢恭維，“尾大不掉”、“上有政策、下有政策”的現象屢見(jiàn)不鮮，而光伏企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)仍深陷生存困境無(wú)法自拔，隨時(shí)面臨倒閉出局的危機。 

　　執行力是衡量政府部門(mén)工作效率的關(guān)鍵指標，是確保市場(chǎng)經(jīng)濟能夠正常運行的重要條件。我國有關(guān)部門(mén)、地方政府應當在執行力方面多做深思，尤其是在科學(xué)執政、依法執政等方面還要多下功夫。畢竟，再良好的措施若無(wú)法得以實(shí)施都將淪為一紙空談，而一般的政策若能很好貫徹執行，其良性效果也會(huì )逐漸顯現出來(lái)。 

　　中投顧問(wèn)《能源行業(yè)投資情報分析及點(diǎn)評》指出，我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制尚不夠完善，僅憑市場(chǎng)機制很難實(shí)現高效，國家有關(guān)部門(mén)、地方政府在相當長(cháng)一段時(shí)期內還要在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中扮演重要角色。規劃能力、執行能力是檢驗國家相關(guān)部門(mén)人員素質(zhì)的重要指標，其能否在能源電力等基礎性行業(yè)中科學(xué)執政事關(guān)國計民生。當前能源行業(yè)不缺乏政策，欠缺的是良好的執行力